多地出台“新政”助力楼市回暖

来源：中国房地产金融

受新冠疫情影响，我国经济短期面临较大挑战。为应对新冠疫情带来的影响，在“房住不炒”定位的指导下，多地相继发布新规，从复产复工出台指导，到供给端出台扶持政策、需求端侧重人才方面，助力楼市回温。

3月26日，住建部发布《关于印发房屋市政工程复工复产指南的通知》，指导各地建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产。《通知》从复工复产条件、现场疫情防控、质量安全管理、应急管理、监督管理、保障措施几个方面，指导房屋、市政工程复工复产施工现场的运行和管理。

《通知》要求，组建疫情防控复工复产工作组，统筹指导工程项目疫情防控和质量安全管控工作。编制工程项目疫情防控方案和复工复产组织方案，并制定工程项目落实疫情防控责任承诺书，对现场管理、人员管控、物资储备和应急处置等作出安排，明确具体要求和措施，并要求工程项目全体人员认真落实。

监督管理上，加强对复工复产期间的疫情防控和工程质量安全的监督检查，对发现的疫情防控不到位、施工安全隐患和工程质量问题，严格跟踪督促相关责任单位和责任人整改到位。对监督检查中发现复工条件达不到要求、履职不到位，造成疫情蔓延扩散或工程质量安全事故的,应实施停工整改，并依法追究有关单位、人员的责任。

《通知》要求，地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要积极研究、主动作为，加强对复工复产保障政策的解读、细化和落实，向企业宣传好、解释好、落实好政策，支持企业依法享受税收、成本、金融、保险等优惠政策，打通政策落地“最后一公里”。

“一城一策”更加灵活

2020年一季度市场受疫情冲击明显缩量，重点城市成交规模降至近十年同期较低水平，3月成交规模逐渐回升，但仍不及去年同期，部分热点城市市场恢复相对较快。代表城市商品住宅新增供应有所放量，短期库存去化时间持续延长。

从地方来看，为应对新冠疫情带来的影响，多地集中出台房地产扶持政策，从供需两端提振市场信心，因城施策更加灵活。截至发稿，已有超90城从供需两端出台了扶持政策，其中以供给端为主、需求端为辅。

3月11日，深圳市出台政策，推进各项业务线上办理，加快商品房网签进度，简化业务流程，提高商品房网签效率。

4月10日，在上海市疫情防控工作领导小组新闻发布会上，上海市发改委介绍《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，其中包括减轻房企入市成本压力，今年开工建设的住宅项目可延期缴纳城市基础设施配套费，允许符合条件的房企延期缴纳土地增值税等相关房地产扶持政策。

4月9日，深圳市南山区住房和建设局发布《关于严禁恶意炒作哄抬房价，维护房地产市场平稳的通知》，对近期深圳部分房源炒作、房价过快上涨等进行了管控。同样，成都市房地产市场服务中心也于3月27日发布紧急通知，规范中介机构，禁止发布含不限购、不限价、不限售、不限贷等涉及房地产市场敏感词汇的市场信息，切实规范发布行为，净化市场环境，保障房地产市场平稳健康发展。

4月7日，四川乐山市住房公积金管理委员会发布《关于明确和调整我市住房公积金贷款、提取部分政策的通知》，政策明确支持职工购买首套普通自住住房和第二套改善型住房，其中提及了“认房又认贷”内容的调整。乐山也因此成为二季度全国贷款领域“认房又认贷”政策调整较早的城市。

4月17日，政治局会议再次强调，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。此次会议是分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作;分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中央再次重申“房住不炒”定位，是对当前形势下各地出台各项新政，再一次重申楼市健康平稳发展的基调。

人才落户成“抓手”

事实上，在需求端，更多城市选择了在人才引进政策中放宽对落户的限制，多地人才政策密集出台。4月8日，“南京发布”官方微信发布消息称，南京市出台《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，人才落户政策进一步放宽。这项措施明确研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员(含留学回国人员、非全日制研究生)，凭学历证书即可落户。40周岁以下大专学历人员，在南京就业参保半年即可落户。

3月16日，广州白云人社局发布人才新政，规定在白云区连续工作满一年，具备中级或以上专业技术职称，或具有大专及以上学历，或在白云区注册企业担任中高级管理职务，即可在白云区江高、人和、太和、钟落潭四镇范围之内享受广州市同等户籍待遇。目前，广州黄埔、南沙、花都、白云全部松绑，仅有4个主城区和番禺还在限购。

3月30日，天津市发改委网站发布《关于公布2020年度天津市居住证积分落户总量控制指标的公告》，对2020年天津市居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据较低积分落户分值线，确定拟落户名单。

苏州市人民政府官网发布《关于调整人才落户相关政策的通知》。新政实现本科学历直接落户，“先落户后就业”;同时，大专学历落户，原来缴纳社保满两年的要求拟放宽到6个月。

青岛住建局发布的《2020青岛百日万店消费季网络房展》活动规则称，在该市工作、符合人才条件的，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。符合落户条件的在校大学生办理落户手续后，可享受青岛市户籍人口购房政策。此外，因外出求学，户口自本市迁出并能提供目前在读学校证明的，可享受该市户籍人口购房政策。

从上述政策可以看出，需求端的政策以购房补贴、人才落户等方式落实。中指研究院表示，城市引才力度不断加大，对当前的房地产市场亦起到一定提振作用。